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讓“兩法”宣貫落到實處取得實效

  • 2019-09-19 08:36
  • 作者:本報特約評論員
  • 來源:中國醫藥報

  金秋九月,中華大地色彩斑斕。各地藥品監管部門按照國家藥品監管局部署,積極組織宣貫新修訂《藥品管理法》和《疫苗管理法》(以下簡稱“兩法”),內容豐富、形式多樣、精彩紛呈。中國健康傳媒集團先后在北京和濟南主辦宣貫研討會和宣貫大會,推起“兩法”宣貫熱潮,向新中國成立70周年獻上了至誠的心愿:努力學習好、宣傳好、貫徹好“兩法”,營造良好的法治氛圍,保障人民群眾用藥安全。


  《藥品管理法》是我國藥品管理的基本法律,是藥品監管部門履行職責的重要法律依據。《疫苗管理法》將黨中央、國務院部署的疫苗監管新舉措以法律形式固化,把分散的疫苗管理規范整合集成,是我國藥品安全法制建設的又一重要成果。“兩法”貫穿了以人民為中心的思想,充分體現了對藥品安全的高度重視。宣傳貫徹“兩法”,是藥品監管部門的重要職責。我們要深化對宣傳貫徹“兩法”重大意義的認識,深刻認識正確理解、全面貫徹實施“兩法”,保障人民群眾用藥安全,是將習近平新時代中國特色社會主義思想落實到藥品監管工作的具體體現,進而按照“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”要求,采取有效措施,抓緊抓好“兩法”宣傳貫徹工作,使之深入人心,落到實處,取得實效。


  抓好宣傳貫徹,執法者“打鐵先得自身硬”。法律的示范效應在于執法者對法律的掌握、敬畏和遵守。他們是社會大眾眼中的鏡子。各級藥監部門首先要重視監管隊伍內部“兩法”的學習、宣傳、貫徹,把“兩法”宣貫作為全面提高執法能力和水平的重要契機,作為加強隊伍建設的重要舉措,制定翔實可行的計劃,采取集中輪訓、網絡教學、知識競賽等多種方式方法,突出針對性和實效性,切實抓好對監管執法人員的教育培訓,使監管人員深刻領會“兩法”的精神實質、基本原則和重要內容,學懂法律條文,學通法律精神,增強法治觀念,堅持依法行政,在執法工作中始終做到守法、用法、護法,維護法律的權威和社會的公平正義,為行政相對人和人民群眾作出表率。


  抓好宣傳貫徹,要使藥品研發、生產、經營、使用者全面落實主體責任。新修訂《藥品管理法》進一步健全了覆蓋藥品研制、生產、經營、使用全過程的法律制度,《疫苗管理法》對疫苗研制、生產、流通、預防接種和監督管理作出系統性規定,其目的都是為了嚴格管理,確保藥品(疫苗)質量。但“兩法”能否得到全面執行,取決于藥企主體責任意識的強弱,而主體責任意識又源于藥企對法律的知曉、尊崇和道德的激勵與約束。因此,所有藥企都必須責無旁貸地擔負起“兩法”的宣貫工作,把全員接受培訓教育作為企業發展的一項長期的基礎性工作常抓不懈,尤其是要重點抓好領導層和質量負責人等關鍵崗位人員的深度培訓,通過深入學習領會“兩法”,增強主體責任意識,在研制、生產、經營、使用活動中切實負起主體責任,自覺守法、嚴格把關,對產品質量高度負責,對社會高度負責。同時,藥品監管部門要做好對藥企宣貫的指導和督促工作。


  抓好宣傳貫徹,要使人民群眾用藥安全得到更好的保障。深入宣貫“兩法”,也是構建藥品安全現代化治理體系的必然要求,要動員、吸引廣大群眾參與進來,發揮群眾監督的重要作用。藥監部門要深入開展普法宣傳活動,充分利用互聯網、手機、廣播、電視、電影、報刊等各類媒介,利用講座、報告會、現場咨詢等多種方式,組織專家和藥監工作者解讀“兩法”內容,普及藥品安全知識,促進廣大群眾提升藥品安全意識和維權意識。要利用好正反兩個方面典型對比報道,增強“兩法”宣傳的感染力,扶正祛邪,提振廣大群眾對藥品安全的信心。要抓緊推進 “兩法”配套法規制度制修訂工作。要按照“兩法”精神,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,落實處罰到人的要求,利劍高懸、重拳出擊,進一步加大對違法行為的懲治力度,使制售假劣藥品的違法違規行為無處可遁。

(責任編輯:齊桂榕)

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